《浙江省公路条例(草案)?#32602;?#24449;求意见稿)公开征求意见

发布日期:2019-03-01 来源:浙江省交通运输厅 字号:[ ]

根据省人大立法计划,我厅起草了《浙江省公路条例(草案)?#32602;?#24449;求意见稿),现公开征求意见。公开征求意见时间为2019年3月1日至3月13日。如有修改意见或建议,请于征求期限内通过信函、传真、来电等形式反馈至浙江省交通运输厅。

联系人:郑小窗,电话0571-87805569,郭杨,电话:0571-87811283,传真:0571-87809517,地址:杭州市上城区梅花碑4号,?#26102;啵?10002。

浙江省公路条例(征求意见稿)

第一章 总则

第一条【立法目的】为了加强公路建设与管理,保障公路完好、安全和畅通,促进美丽公路建设,服务社会和国民经济发展,根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》和有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条【适?#26757;?#22260;】本省行政区域内公路的规划、建设、养护、运营、使用、服务和管理,适用本条例。

本条例所称的公路,包括国?#39304;?#30465;?#39304;?#21439;?#39304;?#20065;道和村?#39304;?/p>

县?#39304;?#20065;道和村道统称农村公路。

本条例所称公路包含公路附属设施。

第三条【职责分工】省、设区的?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)人民政府应当加强对公路工作的领导,将公路规划、建设、养护纳入国民经济和社会发展规划,保障和改善公路运行条件,发展公路事业,依法履行公路工作职责。

省交通运输主管部门主管全省公路工作,其所属的公路机构具体承担公路行政辅助工作。

设区的?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)交通运输主管部门主管本行政区域内的公路工作,其所属的交通运输行政执法机构承担公路行政执法工作,公路机构按要求承担公路行政辅助工作。

县?#24230;?#27665;政府对本行政区域内农村公路建设质量、安全负责,履?#20449;?#26449;公路养护管理主体责任。乡?#24230;?#27665;政府负责本行政区域内乡?#39304;?#26449;道的建设和管理工作。

发展和改革、经信、公安、财政、自然资源、生态环境、住房与城乡建设、水利、农业农村、文化和旅游、应急、市场监督等部门按照各自职责,做好相关工作。

第四条【?#24335;?#20445;障和筹集】各?#24230;?#27665;政府应当根据财政事权和支出责任划?#37073;?#23558;公路建设、养护、运营、管理所需?#24335;?#32435;入本?#24230;?#27665;政府财政预算。

各?#24230;?#27665;政府应当努力增加财政收入,积极发挥市场机制的作用,通过依法申请发行地方政府债券、与社会?#26102;?#21512;作以及其他符合法律、国务院、省政府规定的方式,多渠?#39304;?#22810;方式的筹集公路建设、养护、运营和管理的?#24335;稹?/p>

第五条【公路科技】县级以上人民政府应当建立健全公路行业科学?#38469;?#21019;新机制,大力推进以数字公路为基础的智慧公路建设,对在公路科学?#38469;?#30740;究和应?#26757;?#38754;作出显著成绩的单位和个人给予奖励。具体办法由省交通运输主管部门会同相关部门制定。

第六条【农村公路路长制】农村公路实行县、乡、村三级路长制度。各级路长履行公路安全保护和路域环境治理中的主体责任,协调解决突出问题,促进公路洁化、绿化和美化,优化和改善公路通行环境。路长制度的具体实施办法由设区的市人民政府制定。

第七条【爱护公路】任何单位和个人不得破坏、损坏公路和公路用地。

每年的5月26日为全省爱路护路日。

第二章  公路规划与建设

第八条【公路规划编制原则】公路规划应当符合国家公路总体规划要求,遵循统筹资源、节约土地、集约发展、适度超前的原则,按照国家、省重大发展战略要求编制。公路的改建、扩建应当充分利用既有线位资源。

第九条【公路规划编制权限】公路规划的编制和审批,按照公路法执?#23567;?#26449;道的规划?#19978;丶度?#27665;政府交通运输主管部门协助乡?#24230;?#27665;政府编制,报县?#24230;?#27665;政府批准。村道的命名和编号?#19978;丶度?#27665;政府交通主管部门确定。

经批准的规划不得擅自变更。确需修改的,由原编制机关提出修改方案,报原批准机关批准。

第十条【公路建设用地要求】公路建设用地应当纳入土地利用总体规划;需要使用国有土地的,县级以上人民政府应当依法予以划拨;需要使用农民集体所有土地的,应当依法办理农用地转用和征收或者征用?#20013;?/p>

公路建设用地的征收、补偿、拆(搬)迁与安置等,由公路建设项目沿线的县?#24230;?#27665;政府负责组织实施;土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用标准按照国家、省和地方有关规定执?#23567;?/p>

第十一条【美丽公路建设要求】公路建设应当充分考虑沿线地形、地质特征和环境条件,严格执行节?#21152;?#22320;和生态保护的有关要求,加强公路与沿线生态、景观的一体化设计,做到工程?#20998;?#19982;自然环境有机统一。

第十二条【公路建设特别要求】新建、改建普通国道公路应严格控制平面交叉口数量,除受地形条件或其他特殊情况限制外,普通国道一级公路与其他道路的交叉宜设置立体交叉,并通过合理选用主辅路、高架桥、地下通道等形式构建快速畅通的普通国道网。

在城镇规划区的公路建设项目,可结合城市道路的功能,合理确定路基标高、路幅布置等?#38469;?#26631;准。

第十三条【公路建设补充规定】新建、改建、扩建公路项目应当符合公路规划,统筹建设服务区(站)、养护生产管理?#26757;俊?#24212;急保障基地、超限运输检测站、路网运行监控平台、交通流量观测站、车?#22659;?#38480;检测?#38469;?#30417;控平台等公路附属设施。

公路附属设施应当与公路主体工程同步设计、同步建设、同步验收,同步?#24230;?#20351;用,所需经费纳入建设项目概算,由公路建设项目业主负责建设。

已有公路附属设施应当根据交通流量、实?#24066;?#35201;和国家、省的要求进行规划、建设和完善。

第十四条【公路地下空间开发】新建公路地下空间的开发、利用以及电力、通信、?#25512;?#31561;基础设施管线的铺设,应当遵循统筹安排、综合开发、合理利用,与公路同步规划、同步设计,并按?#38556;?#22320;下、后地?#31995;?#26045;工原则,与公路同步建设。

第十五条【公路建设工程的验收】公路建设工程交工验收合格后?#24230;?#35797;运营。试运营两年后,建设单位应当及时组织竣工验收,验收期限不得超过一年。

除特大桥、特长隧道,二级公路(含)以下公路建设项目,交、竣工可以合并验收。

县级以上人民政府应当加强对公路建设工程验?#23637;?#20316;的领导,对逾期未完成竣工验收的,依法追究公路建设项目所在地项目法人责任。

第三章  公路养护

第十六条【养护职责】高速公路、普通国道公路的养护监管由省、设区市交通运输主管部门负责,事务性工作由所属公路机构承担。

普通省?#39304;?#21439;道公路的养护监管由设区?#23567;?#21439;级交通运输主管部门负责,具体事务性工作由所属公路机构承担。

乡、村道公路的养护监管?#19978;?#38215;人民政府负责,县级交通运输主管部门做好行业管理工作。

第十七条【养护?#38469;?#35201;求】各级交通运输主管部门、收费公路经营单位应当加强公路养护工作,制定公路养护计划并组织实施,确保公路经常处于良好的?#38469;?#29366;况。

收费公路及其附属设施?#21019;?#21040;规定?#38469;?#26631;准的,交通运输主管部门应当责令收费公路经营单位限期养护。

第十八条【公路防灾】交通运输主管部门应当会同相关部门开展公路沿线气象、水文、地质等调查工作,以维护和完善公路排水设施和防护工程为重点,不断提高公路的防灾抗灾能力。

第十九条【公路检测和评定】交通运输主管部门、收费公路经营单位应定期对公路及其附属设施的?#38469;?#29366;况开展检测和评定,根据检测结果制定养护维修计划。

公路机构、收费公路经营单位应当根据需要,配备专职的桥梁、隧道养护工程师,加强对公路桥梁、隧道等结构物的监测与检查。

第二十条【养护生产分类及组织】公路养护工程分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。

公路养护工程应当全面推行招投标制、合同管理制,鼓励对公路小修保养按照三到五年为一个周期进行招标。

因公路突发事件造成的公路损毁应及时组织抢修,抢修工程按应急养护程序组织实施。应急养护程序具体由交通主管部门制定。

第二十一条【养护保畅】公路养护施工作业应当遵守相关标准、规范和规程,制定完善的养护作业计划和交通组织方案,并向社会公告。

公路出现坍塌、坑槽、隆起、损毁等危及交通安全需要及时修复的养护作业,公安机关交通管理部门应当予以配合,并做好施工现场的车辆疏导工作。

第二十二条【农村公路养护的特别规定】县?#24230;?#27665;政府应当建立符合本地实际的农村公路管理体制,落实农村公路养护工作机构和人员编制,完善养护管理?#24335;?#36130;政预算保障机制。

县?#24230;?#27665;政府应当按照不低于省政府规定的标准筹措农村公路养护?#24335;稹?/p>

村道养护如需村出资或者?#24230;?#21171;务的,应当依法由村民会议或者经村民会议授权的村民代表会议决定。

第二十三条【公路交通标志、标线变更权限】公路交通标志、标线的调整由交通运输主管部门负责,必要时应当征求相关部门意见。

交通运输主管部门应当按照标准、规范,结合公路运?#23567;?#20132;通执法及公众需求等情况综合确定公路限速值和限速路段。

第二十四条【养护作业单位要求】?#37038;?#20844;路养护施工的企业应?#26412;?#26377;公路养护资质,在资质?#24066;?#30340;范围内开展公路养护施工作业。

第四章  公路使用与管理

第二十五条【公路建筑控制区】公路建筑控制区的范围,从公路用地外缘起向外的距离标准为:

(一)高速公路不少于30米;

(二)普通国道不少于20米;

(三)普通省道不少于15米;

(四)县道不少于10米;

(五)乡?#39304;?#26449;道不少于5?#20303;?/p>

高速公路连接线的建筑控制区范围依据其连接的公路的性质确定。连接道路是城市道路的,其建筑控制区范围由 县?#24230;?#27665;政府确定。

高速公路用地外缘起向外二百?#20303;?#26222;通国道与省道公路用地外缘起向外?#35805;倜住?#21439;道公路用地外缘起向外三十?#20303;?#20065;村公路用地外缘起向外十米的安全视距范围内不得设置广告标牌设施和墙体广告。

在高速公路建筑控制区内修建的用于高速公路建设、养护、防护需要的建筑物和地面构筑物,不得改作他用。

第二十六条【公路许可权限和要求】公路涉路施工许可权限按?#38556;?#21015;规定执行:

(一)涉?#26696;?#36895;公路和普通国道的许可,由设区的市级交通运输主管部门审批; 

(二)涉及普通省?#39304;?#21439;?#39304;?#20065;道的许可,?#19978;?#32423;交通运输主管部门审批;

(三)涉及村道的许可,?#19978;?#38215;人民政府审批;

对公路及其附属设施的质量、安全和通行影响较大的涉路施工,审批单位应当对施工方案进行充分论证。

第二十七条车?#22659;?#38480;运输许可由各级交通运输主管部门按规定在各自权限内审批,必要时可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理。

第二十八条【违法建筑的处置】建筑控制区内的违法建筑,依照有关法律、法规规定拆除,?#25381;?#34917;偿。

建筑控制区划定前已依法修建的建筑物和地面构筑物,因公路建设或者交通安全等原因需要拆除的,建设单位应当在依法补偿后予以拆除;对公路建设及交通安全无影响的,可以保留,但不?#32654;?#22823;占地面积和建筑面积。

第二十九条【桥下空间管理的责任主体】设区的市和县?#24230;?#27665;政府是本行政区域内公路桥下空间管理的责任主体,应当按照安全至上、统筹规划、公益优先、权责分明、属地为主的原则,指导督促相关管理部门和乡?#24230;?#27665;政府落实责任,组织开展联合检查和执法工作,确保公路桥下空间合理利用,符合安全和消防及其他管理要求。

第三十条【桥下空间合理利用程序】县(?#23567;?#21306;)政府对辖区内可利用的高速公路桥下空间进行统一规划,组织交通运输、城乡规划、公安消?#39304;?#23433;全生产监督、国土资源等相关部门、高速公路经营单位编制规划,报设区的市人民政府同意后实施。

第三十一条【桥下空间的禁止行为】公路桥下空间在保障桥梁结构完好和运行安全的前提下可以保护性利用,用于绿化、绿?#39304;?#32676;众体育健身等设施建设或者公路管理、养护设施建设。

禁止在公路桥下空间实施下?#34892;?#20026;:

(一)设立生产、销售、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品场所、设施;

(二)擅自对交通安全、通讯、监控、收费、供电、防护构筑物、上下水、管理?#26757;俊?#25490;水沟、各类地下管线等公路附属设施、设备进行拆改或损坏的,以及其他有损公路附属设施、设备行为;

(三)乱堆乱放、乱搭乱建、摆摊设点、乱开乱挖;

(四)软土地基区域的桥下空间及桥?#21644;?#20391;30米范围内堆放重载物品;

(五)法律、法规、规章禁止的其他行为。

高速公路桥下空间应当统一规划安装监控设施;收费公路由公路经营单位负责,非收费公路由交通运输主管部门负责。

第三十二条【桥下空间土地收回】因公路新建、改建、扩建及公路检查、养护需要利用公路桥下空间的,高速公路经营单位应收回桥下空间使用权,使用桥下空间的单位和个人应无条件腾退和撤出。

第三十三条【治超机制】设区的市和县?#24230;?#27665;政府对本行政区域内货运车?#22659;?#38480;治理工作负总责。   

县级以?#31995;?#26041;人民政府交通运输主管部门和公安机关依据职责分工,负责本行政区域内货运车?#22659;?#38480;治理工作。 

县级以?#31995;?#26041;人民政府应当组织交通运输、经信、公安、市场监管等部门完善治理超限运输工作机制,做好货运车?#22659;?#38480;治理相关工作。

第三十四条?#22659;?#38480;运输检测站的设置】超限检测站的建设规划由省交通运输主管部门编制,报省人民政府批准。原有站址需要调整的,应当经省交通运输主管部门同意;确需增设站的,应当报省人民政府批准。 

超限检测站应当配?#26757;?#21512;国家规定的设施、设备和人?#20445;?#24182;在站内显著位置公示监督电话、超限认定标准和超限检测程序。 

公安机关应当依法维护超限检测站的交通及治安秩序,向检测?#20061;?#39547;人民警察。

第三十五条?#22659;盜境?#38480;检测?#38469;?#30417;控设备的设置】交通运输主管部门和高速公路经营单位应当根据需要,在货物运输主通?#39304;?#37325;要桥梁入口处、高速公路出入口处等公路网的重要路段和节点,设置车?#22659;?#38480;检测?#38469;?#30417;控设备,并将车?#22659;?#38480;检测数据及时抄送公安机关交通管理部门依法处理。

新建高速公路的经营单位应当在主线大桥和高速公路入口安装车?#22659;?#38480;检测?#38469;?#30417;控设备。已建高速公路的经营单位应当对收费站入口进行改造,安装车?#22659;?#38480;检测?#38469;?#30417;控设备。

第三十六条【扰乱超限检测秩序与逃避超限检测的处置】采取堵塞通行车?#39304;?#24378;行冲卡、破坏相关设施设备等扰乱超限检测秩序及短途驳载等方式逃避超限检测的,由交通运输行政执法机构依法强制拖离或者扣留车辆。

对实施前款行为的驾驶人,由公安机关依法处理;不能确定驾驶人的,依法处罚道路运输企业或者车辆所有人。

第三十七条【联?#29616;?#27861;】公安机关交通管理部门在执法过程中,对车货总质量超过限定标准的违法运输车辆,应当采取记分措施。

发现有违法超限运输记录?#21019;?#29702;的车辆,应当移送交通运输行政执法机构处理。

第三十八条?#22659;?#38480;货物的?#23545;亍?#36229;限货物的?#23545;?#30001;承运人自行负责,承运人?#37096;?#20197;委托驳运企业进行?#23545;亍?nbsp;

第三十九条【高速公路信用治超】交通运输行政执法机构应当根据高速公路计重收费系统相关记录,书面通知经确?#31995;?#36829;法超限运输车辆?#37038;?#22788;理。未主动?#37038;?#22788;理的违法超限运输车辆应当列入高速公路通行重点监管名单,在?#37038;?#22788;理完毕?#23433;?#24471;再?#38382;?#20837;高速公路。

第四十条【非现场执法】交通运输行政执法机构可以根据车?#22659;?#38480;检测?#38469;?#30417;控设备记录资料,对确认违法超限运输的车辆依法予?#28304;?#32602;。经确?#31995;?#35760;录资料可作为行政强制的证据。

用于超限运输检测的仪器设备,经法定计量检定机构检测合格,方可使用。

第四十一条【公路路产损害的赔(补)偿】造成公路路产损害的,应当依法给予赔偿或者补偿。赔偿或者补偿的具体标准,由省交通运输主管部门会同省财政等部门制定。

收取赔偿费、补偿费的,应当出具由省财政部门统一印制的专用票据;其中,收费公路经营单位收取的,应当出具收款凭证。收取的赔偿费、补偿费,应当专项用于公路路产的恢复和公路养护,任何单位和个人不得平调、挪用或者截留。

收费公路路产损害赔(补)偿具体工作由收费公路经营单位负责。对收费公路路产损?#25285;?#24403;事人没有争议的,由收费公路经营单位收取公路赔(补)偿费;当事人有争议的,可以按规定请求交通运输主管部门调解,?#37096;?#20197;直接向人民法院提起民事诉讼。经交通运输主管部门调解,?#21019;?#25104;协议或者调解协议生效后不履行的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

第四十二条【异地处罚】省级交通运输主管部门应当建立统一的信息系统,实现车?#22659;?#38480;检测?#38469;?#30417;控设备全省联网,并实现对确认违法超限运输车辆的异地处罚。

违法超限运输车辆所有人或者实际驾驶人应当在接到告知(通知)之日起十五日内到本省范围内已联网的?#25105;?#21439;级交通运输行政执法机构或者超限检测站?#37038;?#22788;罚。

第四十三条【公路环境保护】公路?#22659;?#20154;员应当履行公路及其控制区的环境保护义务,禁止向公路丢弃抛洒物。

公路?#22659;?#20154;员丢弃抛洒物导致公路及其附属设施损毁的,按标准赔偿;引发交通事故的,由公安机关交通管理部门依法处理。

第四十四条【高速公路货运车辆装载方式】对采用厢式运输方式的货运车辆,高速公路通行费可给予一定的优惠。具体办法由省交通运输主管部门会同相关部门制定,报省人民政府批准后施?#23567;?/p>

第四十五条【高速公路经营单位的义务】安装称重检测设备的收费公路入口,高速公路经营单位不?#26757;判形?#27861;超限运输车辆驶入高速公路。

第五章  公路运营与服务

第四十六条【路网运行管理与调度】各级交通运输主管部门应当会同公安、气象等部门和收费公路经营单位,建立健全路网监测监控体系,开展路网运行的监测、预报和预警工作,并向社会提供公路运行信息服务。

交通运输主管部门与公安机关交通管理部门应当建立健全路网管理调度联动机制。公路超限运输车辆信息系统、收费高速公路的计重收费信息系统和视?#23548;?#25511;系统以及公安机关交通管理部门等建立的与公路安全畅通相关的信息系统应当全省联网,实现数据交换与共享。

第四十七条【公路交通突发事件的应急处置】县级以?#31995;?#26041;人民政府应当组织交通运输、公安、自然资源、卫生健康、生态环境、应急管理等部门制定本行政区域内公路交通突发事件应急处置预案,建立公路应急保障体系,健全应急联动协作机制,做好公路交通突发事件的应急处置工作。

高速公路经营单位应当建立健全公路应急保障机制和相关制度,组建公路应急?#28216;椋?#37197;备必要的公路应急装备,建立公路应急装备物?#26102;?#38556;基地,定期组织演练。

第四十八条【高速公路清障救援工作】高速公路?#31995;?#28165;障、救援工作,由高速公路经营单位负责实施,并?#37038;?#20844;安机关交通管理部门和公路管理机构的现场组织和调度。

对于停留在主线上非交通事?#20351;?#38556;车辆,高速公路经营单位应当免费限时拖离主线至最近出口外的临时停放处,?#22659;?#20154;员应当予以配合;对于主线?#31995;?#20107;故车辆,高速公路经营单位应当按照公安机关交通管理部门的要求,遵循就近原则,免费?#29616;?#20107;故车辆处理地点。相关实施办法由省交通运输主管部门会同相关部门制定。

公安机关交通管理部门、公路管理机构以?#26696;?#36895;公路经营单位,不得限定故障车辆、事故车辆当事人到其指定单位修理车辆。

第四十九条【通行费的计收原则】收费高速公路的通行费应当按照车辆实际通行路径计收。

车辆实际通行路径的确定,应当以复合通行卡或者电子标签记载的路径识别信息为准。

因系统误差、持纸质交费凭证等原因导致路径标识信息不?#26082;?#30340;,按最短通行路径计收车辆通行费。

第五十条【联网收费】高速公路实行全省联网收费、统一解缴、集中清分结算和管理,提高通行效率和服务水?#20581;?/p>

新建高速公路项目应当根据全省高速公路联网运行和管理的需要,按?#23637;?#23450;标准建设高速公路通信、监控、收费等管理系统和设施,与公路主体工程同步建设、同步验收、同步?#24230;?#20351;用,在并入联网运行系?#22478;?#39035;通过并网测试。

收费高速公路经营单位各站收取的通行费应当按照统一结算的要求及时足额解缴,不得截留、拖?#21360;?#23569;缴通行费,并及时上传收费、监控等运行信息。

第五十一条?#22659;?#36742;的免费通?#23567;?#20891;队和武警部队车辆,公安机关、交通运输管理部门在辖区内收费公路上处理交通事?#30465;?#25191;行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标识的制式警车、公路监督检查专用车辆,悬挂专用号牌的消防救援车辆,经国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢?#31449;?#28798;任务的车辆,进行跨区作业的领有号牌和行驶证的联合收割机(包括插秧机)及其专用的运输车辆,以及经国务?#21495;?#20934;的特定车辆,免交车辆通行费。

第五十二条【对服务区的规定】交通运输主管部门应当制定服务区(站)、停车区发展规划,服务质量标准或者规范,向社会公布。

服务区(站)、停车区的建设及提供的服务应当按照国家、省规定的标?#21152;?#35268;范执?#23567;?/p>

高速公路经营单位应当向进入高速公路服务区的车辆免费提供停车、公共卫生间、通行信息以及临时休息场所,同时提供必要的加油(汽)、充电、餐饮、?#20309;?#31561;服务,保持设施完好、安全有序、整洁卫生,不得擅自关闭。

第五十三条【影响收费公路畅通行为之禁止】车辆进入收费车道,应当有序通行,按?#23637;?#23450;交纳通行费。车辆驾驶人不得实施下?#34892;?#20026;:

(一)拒绝交费,强行通过;

(二)以伪造、调换通行凭证等方式偷逃通行费;

(三)故意堵塞收费车道;

(四)以非法方式妨碍正常计重;

(五)其他影响收费公路畅通的违法行为。

车辆驾驶人损坏、丢失收费公路经营单位发放的通行卡的,应当予以赔偿。

第六章  法律责任

第五十四条【法律责任的适用规则】 违反本条例规定的行为,法律、行政法规已有规定的,从其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第五十五条【未竣工验收法律责任】违反本条例规定公路建设工程未经竣工验收或者者验收不合格的,?#19978;?#30446;所在地交通运输主管部门或者上一级交通运输主管部门责令改正?#25381;?#26399;未改正,或者改正?#29615;?#21512;要求的,应当停止试运营;涉及收费公路的应当停止收费。

第五十六条【收费公路经营单位未履行限期养护义务的法律责任】违反本条例规定,收费公路经营单位未在规定期限内实施养护,或者经检测,养护?#21019;?#21040;要求的,设区的市交通运输主管部门?#19978;?#30465;交通运输主管部门申请暂停拆分、暂扣其通行费收入,并可?#28304;?#20108;十万元以上二百万元以下的罚款,同时可指定其他单位进行养护,所需养护费用由收费公路经营单位承担,并可按照收费公路收费结算规范在车辆通行费用中直接支付。收费公路经营单位拒不改正,情节?#29616;?#30340;,可责令其停止收费。

第五十七条【违法设置广告标牌设施和墙体广告的法律责任】违反本条例规定,在高速公路安全视距范围内设置广告标牌设施和墙体广告的,可?#28304;?#19968;千元以上五千元以?#36335;?#27454;;情节?#29616;?#30340;,可?#28304;?#20116;千元以上二万元以?#36335;?#27454;?#25381;?#26399;不拆除的,依法予以强制拆除。

前款行政处罚和强制拆除,违法行为发生在公路建筑控制区范围内的,由交通运输行政执法机构执行;违法行为发生在公路建筑控制区范围以外的,?#19978;丶度?#27665;政府执?#23567;?/p>

第五十八条【在桥下空间实施禁止行为的法律责任】违反本条例规定,公路桥下空间实施禁止行为的,由交通运输行政执法机构责令改正,并处十万元以下的罚款。逾期不改正的,交通运输行政执法机构可以委托其他没有利害关系的第三人进行清理,清理费用由实施违法行为的公民、法人或者其他组织承担。

第五十九条【违法放行车辆进入收费公路的法律责任】收费公路经营单位违反本条例规定,?#24066;?#36829;法超限运输车辆、被列入失信名单的车辆和有高速公路违法超限记?#35760;?#26410;完成处理的车辆进入收费公路的,交通运输行政执法机构没收其违法所得,并给予三千元以上十万元以?#36335;?#27454;。

第六十条【收费公路经营单位的法律责任】违反本条例规定,收费公路经营单位有下?#34892;?#20026;之一的,由交通运输主管部门责令改正,并处三万元以?#36335;?#27454;;有违法所得的,没收违法所得:

(一)未依法制定公路突发事件应急预案的;

(二)未依法组建应急?#28216;椋?#24314;立应急装备和应急物资储备、维护、管理和调拨制度,配备必要的专用应急指挥交通工具和应急通信装备的;

(三)?#31383;?#29031;要求采取应急措施,导致损害扩大的;

(四)未依法免费放行车辆的;

(五)服务区的建设和管理?#29615;?#21512;要求的。

第六十一条【收费高速公路经营单位的法律责任】违反本条例规定,收费高速公路经营单位有下?#34892;?#20026;之一的,由省交通运输主管部门责令改正;拒不改正的,可?#28304;?#19968;万元以上五万元以?#36335;?#27454;;情节?#29616;?#30340;,可?#28304;?#20116;万元以上十万元以?#36335;?#27454;;

(一)截留、拖?#21360;?#23569;缴联网收费的通行费收入的;

(二)?#31383;?#35268;定如实上传联网收费、监控等运行信息的。

第六十二条【涉车辆通行费违法行为的法律责任】违反本条例规定,拒交、逃交车辆通行费的,或者假冒依法可以享受通行费减免政策的车辆的,应当补交车辆通行费,并加?#24230;?#20493;的应?#21892;?#27454;。

违反本条例规定,实施其他影响公路畅通的违法行为的,交通运输行政执法机构(名称待定)可?#28304;?#19968;万元以?#36335;?#27454;;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法予?#28304;?#32602;。

第六十三条【高速公路上遗落物品的处罚】公路上,车辆掉落或者车上人员抛撒影响通行安全的物品,交通运输执法机构给予道路运输企业或者驾驶人500元以上2000元以?#36335;?#27454;,但明显是乘车人造成的,处罚乘车人;造成他人人身、财产损害的,道路运输企业、驾驶人、乘车人应当依法承担赔偿责任;造成路面损坏的,处2000元以上50000元以?#36335;?#27454;。省、市交通运输主管部门奖励监督举报。

第六十四条【行政处罚的管?#20581;?#26412;条所?#34892;?#25919;处罚,由违法行为地或者?#23548;?#25152;在地在那个和交通运输行政执法机构实施。

第六十五条【行政处分】地方各?#24230;?#27665;政府、交通运输主管部门、交通运输行政执法机构和其它相关部门的工作人员应当依法履行职责,秉公执法,公正廉洁。对玩忽职守、徇私舞?#20303;?#28389;用职权的,依法给予行政处?#37073;?#26500;成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章  附则

第六十六条【施行时间】本条例自2020年XX月XX日起施行,同时?#29616;埂?#27993;江省公路路政管理条例》《浙江省高速公路运行管理办法?#32602;?#30465;政府令第193号)。

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